中国和平发展总目标内求发展和谐外求合作和平

中国和平发展总目标：内求发展和谐 外求合作和平

国务院新闻办6日发表《中国的和平发展》白皮书。白皮书重申，中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。　　“在世界的东方，中国这个拥有13亿多人口的文明古国，正在现代化道路上阔步前行。世界对中国的关注集中起来就是，中国选择了一条什么样的发展道路，中国的发展对世界意味着什么？”白皮书开篇写道。　　白皮书说，中国多次向世界宣示，中国始终不渝走和平发展道路，在坚持自己和平发展的同时，致力于维护世界和平，积极促进各国共同发展繁荣。在进入21世纪第二个十年和中国共产党成立90周年之际，中国再次向世界郑重宣告，和平发展是中国实现现代化和富民强国、为世界文明进步作出更大贡献的战略抉择。中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。　　白皮书全文约1.3万字，分为5个部分，全面阐释了中国和平发展道路的开辟、中国和平发展的总体目标、中国和平发展的对外方针政策、中国和平发展是历史的必然选择以及中国和平发展的世界意义等内容。　　白皮书说，中华文明具有独特的延续性、包容性、开放性。白皮书从更宽广的世界历史视野将和平发展道路归结为：既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平；在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；顺应经济全球化发展潮流，寻求与各国互利共赢和共同发展；同国际社会一道努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。　　“这条道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。”白皮书说。　　在中国和平发展的总体目标部分，白皮书写道，中国和平发展的不懈追求是，对内求发展、求和谐，对外求合作、求和平。具体而言，就是通过中国人民的艰苦奋斗和改革创新，通过同世界各国长期友好相处、平等互利合作，让中国人民过上更好的日子，并为全人类发展进步作出应有贡献。这“已经上升为中国的国家意志，转化为国家发展规划和大政方针，落实在中国发展进程的广泛实践中”。　　白皮书说，实现国家现代化和人民共同富裕是中国和平发展的总体目标；全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会是中国和平发展的中长期目标；实现“十二五”规划是中国和平发展的近中期目标。　　白皮书说，中国作为国际社会的一员，对未来的世界怀有美好期待，坚持与和平发展相适应的国际关系理念和对外方针政策。其中包括：推动建设和谐世界，坚持独立自主的和平外交政策，倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，秉持积极有为的国际责任观，奉行睦邻友好的地区合作观。　　在中国和平发展是历史的必然选择部分，白皮书说，和平发展是中国历史文化的传承、和平发展是中国基本国情的要求、和平发展是顺应世界潮流的选择。走和平发展道路“是中国政府和人民继承中华文化的优秀传统、根据时代发展潮流和中国根本利益作出的战略抉择，是中国发展的内在需要”。　　“和平发展道路是中国这个世界上最大的发展中国家探索出的一条新型发展道路，随着时间的推移，这条道路已经并将进一步显示出其世界意义。”白皮书说，“这条道路的成功既需要中国人民坚持不懈努力，也需要外部世界理解和支持。”　　白皮书在结尾写道：“回顾历史，展望未来，我们坚信，一个繁荣发展的中国，一个民主法治的中国，一个和谐稳定的中国，必将为世界作出更大贡献。中国人民愿同世界各国人民一道，为实现人类美好理想而不懈努力。”　　白皮书中文版单行本已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。　　关键词·独立自主 　　不允许外部势力干涉中国内政　　白皮书指出，中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路，不允许外部势力干涉中国内政。　　白皮书说，坚持在和平共处五项原则基础上，同所有国家发展友好合作，不同任何国家和国家集团结盟，不以社会制度和意识形态异同决定国家关系的亲疏。尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，不干涉别国内部事务，反对以大欺小、以强凌弱，反对霸权主义和强权政治。坚持通过求同存异、对话协商解决矛盾分歧，不把自己的意志强加于人。坚持从中国人民的根本利益和世界人民的共同利益出发，根据事情本身的是非曲直确定立场和政策，秉持公道，伸张正义，在国际事务中积极发挥建设性作用。　　白皮书说，中国坚决维护国家核心利益。中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。　　白皮书说，中国充分尊重各国维护本国利益的正当权利，在积极实现本国发展的同时，充分顾及他国正当关切和利益，绝不做损人利己、以邻为壑的事情。　　坚持自主发展　　不转嫁问题和矛盾　　白皮书说，中国坚持自主发展，不把问题和矛盾转嫁给别国。　　白皮书说，中国这样人口众多的发展中大国归根结底要靠自己的力量来发展。中国始终坚持独立自主，把国家发展的基点和重心放在国内，注重从本国国情出发，主要依靠自身力量和改革创新推动经济社会发展，不把问题和矛盾转嫁给别国。　　“在经济全球化大背景下，中国只有坚持自主发展，才能更有效地参与国际分工，才能更好地同世界各国开展互利合作。”白皮书说。　　关键词·共同繁荣 　　中国致力于推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界　　白皮书指出，维护世界和平、促进共同发展是中国外交政策的宗旨。中国倡导并致力于同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。　　白皮书说，这既是一个长期目标，又是一项现实任务。为了建设和谐世界，应努力做到：政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。白皮书说，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，都应受到国际社会尊重。维护联合国在世界事务中的核心地位，遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。各国内部事务应由本国人民自己决定，世界上的事情应由各国平等协商，各国平等参与国际事务的权利应得到尊重和维护。　　经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。白皮书说，努力建立公正、公开、合理、非歧视的多边贸易体制，使经济全球化成果惠及世界各国。携手落实联合国千年发展目标，使21世纪成为人人享有发展成果的世纪。　　文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步。白皮书指出，大力提倡不同文明间对话和交流，消除意识形态偏见和隔阂，使人类社会一天比一天和谐和睦，让世界更加丰富多彩。　　安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。白皮书指出，通过协商对话增进信任、减少分歧、化解纠纷，避免使用武力或以武力相威胁。　　环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。白皮书说，提倡创新发展模式，走可持续发展道路，促进人与自然和谐发展。坚持共同但有区别的责任原则，加强环境保护和应对气候变化的国际合作。　　关键词·和平发展 　　中国永远不争霸、不称霸　　白皮书说，中国绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸。　　白皮书说，中华民族是爱好和平的民族，中国人民从近代以后遭受战乱和贫穷的惨痛经历中，深感和平之珍贵、发展之迫切，深信只有和平才能实现人民安居乐业，只有发展才能实现人民丰衣足食，把为国家发展营造和平稳定的国际环境作为对外工作的中心任务。　　“同时，中国积极为世界和平与发展作出自己应有的贡献，绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸，始终是维护世界和地区和平稳定的坚定力量。”白皮书写道。　　倡导互信、互利、平等、协作的新安全观　　白皮书指出，中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全。　　白皮书指出，中国秉持积极有为的国际责任观。作为世界上人口最多的发展中国家，中国把自己的事情办好，本身就是对世界负责任最重要的体现。作为国际社会负责任的国家，中国遵循国际法和公认的国际关系准则，认真履行应尽的国际责任。中国以积极姿态参与国际体系变革和国际规则制定，参与全球性问题治理，支持发展中国家发展，维护世界和平稳定。各国国情和发展阶段不同，应按照责任、权利、实力相一致的原则，着眼本国和人类共同利益，从自身国力出发，履行相应国际义务，发挥建设性作用。随着综合国力的不断增强，中国将力所能及地承担更多国际责任。　　白皮书还说，中国奉行睦邻友好的地区合作观。中国同周边各国积极开展睦邻友好合作，共同推动建设和谐亚洲。主张地区各国相互尊重、增进互信、求同存异，通过谈判对话和友好协商解决包括领土和海洋权益争端在内的各种矛盾和问题，共同维护地区和平稳定。密切经贸往来和互利合作，推进地区经济一体化进程，完善现有区域次区域合作机制，对其他区域合作构想持开放态度，欢迎地区外国家在促进地区和平与发展中发挥建设性作用。中国不谋求地区霸权和势力范围，不排挤任何国家，中国的繁荣发展和长治久安对周边邻国是机遇而不是威胁。中国将始终秉承自强不息、开拓进取、开放包容、同舟共济的“亚洲精神”，永做亚洲其他国家的好邻居、好朋友、好伙伴。　　为维护世界和平、应对全球性挑战发挥重要作用　　白皮书说，中国为维护世界和平、应对全球性挑战发挥重要作用。　　白皮书说，中国是唯一公开承诺不首先使用核武器、不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的核国家。中国累计向联合国30项维和行动派出各类人员约2.1万人次，是派出维和人员最多的联合国安理会常任理事国。中国积极参与反恐、防扩散领域国际合作，向遭受严重自然灾害的国家提供人道主义援助并派出救援队，为打击海盗行为向亚丁湾、索马里海域派遣海军护航编队。中国参加了100多个政府间国际组织，签署300多个国际公约，成为国际体系的参与者、建设者和贡献者。中国是最早制定并实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，也是近年节能减排力度最大、新能源和可再生能源研发速度最快的国家之一。　　白皮书说，中国为应对国际和地区热点问题发挥了建设性作用，在朝核问题、伊朗核问题等热点问题上坚持劝和促谈，推动形成朝核问题六方会谈机制。中国同12个陆地邻国解决了历史遗留的边界问题，坚持通过对话谈判处理同邻国领土和海洋权益争端，以建设性姿态提出“搁置争议、共同开发”的主张，尽最大努力维护南海、东海及周边和平稳定。中国通过开展双边合作并参与区域次区域合作，致力于促进亚太地区共同发展繁荣。　　关键词·对外开放 　　对外开放的大门绝不会关上　　白皮书说，中国对外开放的大门绝不会关上，开放水平只会越来越高。　　白皮书说，中国从自身发展经验中深刻认识到，不能关起门来搞建设。中国把改革开放作为一项基本国策，把对内改革和对外开放结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把继承中华民族优良传统同学习借鉴人类社会一切文明成果结合起来，把国际国内两个市场、两种资源结合起来，以开放的姿态融入世界，不断拓展对外开放的广度和深度，加强同世界各国交流合作，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。中国对外开放的大门绝不会关上，开放水平只会越来越高。　　关键词·国防政策 　　坚持奉行防御性的国防政策　　白皮书说，中国将坚持奉行防御性的国防政策。　　白皮书说，中国有广阔的领土和辽阔的海洋，陆地边界2.2万多公里，大陆海岸线1.8万多公里。中国面临复杂多样的传统和非传统安全挑战，受到分裂势力和恐怖主义等威胁。　　白皮书说，推进国防现代化是中国合理的国家安全需求，是中国实现和平发展的必要保障。中国军队现代化的根本目的是捍卫国家主权、安全、领土完整，保障国家发展利益。中国国防开支是合理适度的，是与维护国家安全需要相适应的，中国不会也无意同任何国家搞军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。中国坚持“人不犯我、我不犯人”，致力于和平解决国际争端和热点问题。中国重视加强国际军事交流，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。　　打破“国强必霸”模式坚持和平发展道路　　——专家解读《中国的和平发展》白皮书　　中国是个什么样的国家？中国追求什么样的战略目标？中国的和平发展道路能否走得通坚持得下去？对于这些国内外关心、讨论，乃至质疑的问题，国务院新闻办公室6日发表的《中国的和平发展》白皮书给出了令人信服的“中国答案”。　　总体目标：　　对内求发展与和谐，对外求合作与和平　　[白皮书“原声”]中国和平发展的不懈追求是，对内求发展、求和谐，对外求合作、求和平。这已经上升为中国的国家意志，转化为国家发展规划和大政方针，落实在中国发展进程的广泛实践中。　　[解读]清华大学国际问题研究所所长阎学通：这个总体目标表明，和平发展不仅是外交政策，而是中国内政外交的结合，表明中国秉持的内外原则是一致的。　　和平发展上升为国家意志表明了几层含义：和平发展是中国政府总结多年历史经验，凝聚整个国家决心的重大战略；上升为国家意志表明我们认为这条道路能成功、能走得通；作为国家意志，这个政策不是一个短期的、暂时的策略，而是长期坚持的战略。　　明确界定“核心利益”　　[白皮书“原声”]中国坚决维护国家核心利益。中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。　　[解读]北京大学国际关系学院副院长王逸舟：白皮书以权威形式发布，系统化、精细化地涉及和平发展的各方面，比如中国的核心利益。虽然中国领导人在不同场合做过论述，但这次在白皮书中细化地表达出来更好，更有利。中国不是软柿子，不能忍气吞声、一味退让，应有的权利要坚持。　　现代国际关系研究院副院长王在邦：白皮书对中国核心利益的界定非常清楚。在当今世界，很多国家和中国一样要走和平发展道路，中国不是孤家寡人，不是孤军奋战。和平发展的前提和基础是各国要相互尊重各国的核心利益，其他国家不能无视或忽视中国的核心利益。　　不谋求地区霸权和势力范围　　[白皮书“原声”]中国不谋求地区霸权和势力范围，不排挤任何国家，中国的繁荣发展和长治久安对周边邻国是机遇而不是威胁。　　[解读]王逸舟：这主要是针对亚太，包括我们周边国家讲的。从逻辑和理论上看，世界发展的经验教训证明，大国要在国际舞台上发挥作用，登上全球高峰，首先要在自己所在的区域建立相互信任，形成有向心力的对话氛围。从现实看，近年中国周边国家情况呈现复杂局面，一方面各方积极发展对华贸易，另一方面在安全上仍然有各式各样的疑惑和担忧，担心中国强大后可能在主权纠纷、海上争端上采取强硬态度。白皮书中这段话既是向外部昭示，中国未来发展是互利共赢，其次也是提醒国人在自身发展强大同时不要忘了周边国家需要我们采取谦虚态度，特别是面对一些棘手问题时。　　奉行防御性的国防政策绝非权宜之计　　[白皮书“原声”]中国将坚持奉行防御性的国防政策。中国不会也无意同任何国家搞军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。中国坚持“人不犯我、我不犯人”，致力于和平解决国际争端和热点问题。　　[解读]国防大学战略研究所副所长孟祥青：这些年国际社会有关中国的议论越来越多，越来越广泛，尤其是国防现代化的发展。去年以来我们试验了一些新型装备和平台，包括改建一艘旧航母，都引起国际社会广泛议论，其中有一种说法就是“中国军事威胁论”。　　一国的国防政策是国家利益的能动反映；一国的战略意图，对走什么样的道路起到风向标的作用。中国奉行防御性的国防政策，绝不是权宜之计，它是由中国和平发展的根本任务，政策和历史文化传统所决定的。　　这一政策本质体现在：维护国家利益与反对军事扩张相统一，主张和平解决争端与不损害我们自己的利益相统一，推进国防现代化与促进地区安全合作相统一。　　没有国防现代化，我们不可能很好地履行国际责任和义务。从阿富汗战争到伊拉克战争，再到现在的利比亚战争，世界军事变革在不断加快，中国的国防现代化也必须跟上全球军事变革的步伐。推进国防现代化是中国的客观选择，也是和平发展战略的应有之意。　　和平发展道路走对了，没任何理由改变　　[白皮书“原声”]中国和平发展打破了“国强必霸”的大国崛起传统模式。几十年来的实践证明，中国走和平发展道路走对了，没有任何理由加以改变。　　[解读]王逸舟：这个结论已经得到了历史事实的检验，是历史揭示的真理和启示。我们现在承诺和平发展，反对“国强必霸”的逻辑，更着眼于未来中国面对的环境和世界各国面对的共同挑战。全球性问题和中国周边地区存在的各式各样纠纷，靠霸权的方式，靠以大欺小、以强凌弱、武力解决的方式，事实上只会造成更乱局面。会在消除某个问题同时，造成更多抱怨和危险。　　同时，这也是基于中国现实的考虑。中国发展一定会遇到很多困难，但解决困难一定要通过和平对话、外交斡旋的方式。很多全球性问题，不管是气候变化、贸易谈判、安理会改革，还是中国周边的主权争议，都不是“拳头大，说话粗”，动用蛮力可以搞定的。这种表态、承诺是智慧的，是中国未来处理与其他国家纠纷的指南。

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